从“坐堂监管”到“上门把脉”
---六安开发区以“主动服务”破解小微企业职业健康治理难题

职业病防治不仅是关乎劳动者生命健康的民生底线，也是衡量基层治理能力的试金石。面对中小微企业“不懂防、不会防、没钱防”的现实困境，安徽六安经济技术开发区没有止步于传统的“执法监管”，而是通过职能转变，将行政服务触角延伸至生产一线。这种从“管理者”向“服务者”的角色重塑，不仅筑牢了职业健康防线，更为优化营商环境提供了生动的实践样本。

把“诊室”搬进车间，让服务“零距离”

近日，在六安开发区的一家制造企业内部，一场特殊的“体检”正在进行。

没有繁琐的行政审批流程，也没有冷冰冰的执法罚单，取而代之的是一组由开发区应急和城市管理局牵头，联合开发区医院、六安鸿阳职业病防治院专家组成的“专业服务队”。他们带着专业检测设备，直接深入粉尘、噪声等职业病危害因素集中的作业岗位。

“以前觉得职业病离我们很远，今天专家手把手教我怎么戴防尘口罩，还现场测了噪音分贝，心里踏实多了。”一位一线工人在接受完免费职业健康体检后感慨道。

这正是六安开发区深化“放管服”改革、践行“人民至上、生命至上”理念的一个缩影。当天，服务队不仅免费为企业提供了粉尘、化学毒物等危害因素的现场检测，还出具了专业的整改“良方”。开发区医院的医生们则现场建立了职工健康档案，通过“早发现、早干预”，将职业病的隐患消灭在萌芽状态。

小微企业的职业健康“短板”如何补？

长期以来，职业病防治工作存在着“上热中温下冷”的现象。特别是在中小微企业领域，由于资金有限、技术力量薄弱，往往面临着“三缺”难题：缺制度、缺技术、缺物资。

“很多小老板不是不想搞安全，是真不懂行。”一位基层监管人员坦言。面对这一治理痛点，六安开发区给出的答案是：变“被动监管”为“主动服务”，变“企业跑腿”为“专员上门”。

开发区应急和城市管理局充分发挥行政效能，创新推出了“四送一做”和“五个一”精准帮扶模式。这并非简单的“送温暖”，而是一套系统性的治理方案：

送制度，立规矩： 针对企业“不会管”，量身定制一套完整的职业病防控制度。

送检测，查隐患： 针对企业“不懂行”，组织专家团队开展“体检式”排查。

送物资，强保障： 针对企业“舍不得”，免费发放口罩、耳塞等防护用品。

送知识，提意识： 针对员工“不在意”，开展案例教学，让防护意识入脑入心。

这种“保姆式”的行政服务，不仅解决了企业“不敢检、不愿检”的顾虑，更通过“一企一策”的精准滴灌，让职业健康管理工作真正落地生根。

跨部门协同的“多元共治”

六安开发区的做法之所以能取得实效，关键在于打破了部门壁垒，构建了“行政主导、部门协同、专业支撑”的共治格局。开发区将行政监管力量与医疗专业技术力量紧密捆绑。应急局负责“吹哨”，医院和防治院负责“报到”。这种跨部门的联动机制，让监管不再是“单打独斗”。

从“职业健康管家”制度的探索，到常态化入企服务的落地，六安开发区正逐步实现从“大水漫灌”式的粗放管理向“精准滴灌”式的精细化治理转变。这不仅是工作方法的创新，更是治理理念的升华——监管的最终目的不是为了惩罚，而是为了帮助企业合规发展，守护劳动者的尊严与健康。

以“健康动能”助推高质量发展

职业病防治工作，一头连着民生福祉，一头连着经济发展。

六安开发区的实践证明，做好职业健康工作，不仅不会拖累企业效益，反而能通过提升员工健康水平、降低用工风险，成为企业高质量发展的“助推器”。当劳动者的健康权益得到切实保障，企业的凝聚力和社会责任感自然提升，从而形成“企业关爱职工、职工热爱企业”的良性循环。