市卫健委2021年重点工作及责任分解

各县区卫健委，市直卫生健康单位，委各科室：  

2021年主要工作思路是，深入学习贯彻全省公共卫生体系建设和中医药工作大会精神，全面落实市两会和全省卫生健康工作会议的工作部署，坚决精准落实常态化疫情防控关键措施，全力加强公共卫生体系建设，提供优质高效的医疗服务，推进综合医改主要措施落地生根，促进健康脱贫成果与乡村振兴有效衔接，继续发挥中医药特色作用，做好“一老一小”照护服务，加快建设“健康六安”，继续实现在全省争先进位。

（一）加强领导，乘势而上。全面加强党的领导。要深入贯彻《中共安徽省委 安徽省人民政府关于着力加强卫生健康行业党的建设 推进医药卫生治理体系和治理能力现代化的若干意见的通知》，全面加强卫生健康行业党的建设，特别是公立医院党建工作。狠抓党风廉政建设，在全市卫生健康系统深入开展新一轮深化“三个以案”警示教育，开展廉政风险点排查，营造求真务实、清正廉洁的新风气；齐心协力把行业党建抓出亮点、抓出成效。

进一步增强争先进位意识。要紧跟市委、市政府号召，对标先进，比学赶超。全系统要敢于向先进看齐，向一流冲锋，在争先创优中落实担当，实现提升。要直面问题，攻坚克难。市卫健委将进一步完善督办机制、通报机制、考核机制，对重点工作进度滞后的，将向所在地党委、政府通报敦促。

加强政风行风建设。继续开展改善医疗服务专项行动，严厉打击损害人民群众切身利益的欺诈骗取医保基金、“术中加价”、医务人员院内推销高值医疗产品等违法违规违纪行为；加强医德医风建设，优化就诊流程和环境，改善医疗服务态度；完善医疗卫生综合监管制度，抓好安全生产和环境保护工作，不断加大行风案件查处力度，树立良好行业形象。

牵头负责领导：邵明
    牵头责任科室：党建办
    协同责任单位：各县区卫健委、市直卫生健康单位、委医政科、委体改科等
    完成时限：12月底前

（二）坚决精准落实常态化疫情防控关键措施。加强宣传引导，让全市人民掌握防控知识，引导群众自觉做好疫情防护，规范佩戴口罩，不参加聚集性活动，培养使用公筷公勺的良好风尚。加强动员部署，继续激活各级工作活力；提升新冠病毒核酸检测能力，确保应检尽检、愿检尽检；严格加强医疗机构院内感染控制，加强患者收入院管理；加强重点场所、重点单位疫情防控；积极稳妥做好重点人群新冠病毒疫苗接种。

要特别重视快速抓好重点人群的防控，以及医疗卫生机构的院感防控。要重点抓好境外返（来）人员健康管理，严格落实“14+7+7”健康管理措施，实现闭环管理。要重点抓好外地协查人员防控，对密切接触者和次密切接触者做到快速处置，集中隔离，确保做到一个不落。要重点抓好高中风险地区返（来）人员防控，强化属地摸排，加强健康监测，对高风险地区返（来）人员全部实施集中隔离。要重点抓好医疗机构院感防控工作，严格落实“院长管院感”制度，坚决守住“院内零感染、院感零容忍”底线；深刻汲取外地医疗机构院感事件教训，强化预检分诊、发热门诊等重点环节管理；强化院内公共区域防控；强化基层卫生人员、诊所人员院感防控知识培训。要重点抓好规范集中隔离医学观察点设置与管理，规范隔离点日常管理，加强工作人员规范化培训。

牵头负责领导：曹云龙、程立
    牵头责任科室：疾控科、医政科
    协同责任单位：各县区卫健委、市人民医院、市中医院、市疾控中心、委人事科教科、委办公室等
    完成时限：12月底前

（三）全力加强公共卫生体系建设。积极贯彻落实省委、省政府关于加强公共卫生体系建设的意见及7个实施方案，出台市级方案，补齐公共卫生人才队伍紧缺的短板。完善疾病预防控制体系。实施疾控机构“公益一类保障、二类绩效管理”；健全疾控机构与城乡社区联动机制，实施市级疾控机构达标建设和能力提升工程；根据用编标准，合理核准、配齐疾控中心人员编制。完善重大疫情救治体系。加强传染病救治能力建设，尽快建设新的市传染病医院，规范提升县级传染病区能力；加强感染、呼吸、重症等学科建设。完善公共卫生应急管理体系。成立重大传染病疫情和突发公共卫生事件组织领导机构，建立智慧化预警多点触发机制，打通平战转换的基础设施对接。

深化爱国卫生运动。巩固创建国家卫生城市成果，积极开展卫生创建；全面推进城乡环境卫生整治；倡导文明健康生活方式。保障妇幼健康。持续巩固“母婴安全五项制度”，有效控制妇幼健康核心指标；抓好妇幼健康绩效改革试点工作，推动各级妇幼健康机构建立一类事业单位财政保障基础上的激励机制；鼓励引导妇幼健康机构参与紧密型医联体和县域医共体建设。确保血液质量安全。加强采供血队伍建设，建立采供血机构“一类保障、二类管理”运行机制，强化临床用血质控。

牵头负责领导：曹云龙、何曙春
    牵头责任科室：疾控科、爱卫办
    协同责任单位：各县区卫健委、市卫生健康单位、市疾控中心、委宣传科、委办公室等
    完成时限：12月底前

（四）提供优质高效的医疗服务。科学编制“十四五”卫生健康规划。参照省级标准，结合我市医疗资源总量、结构情况，科学制定全市医疗资源目标。推动医疗机构高质量发展。争取更多进入省级“江淮名医”“徽乡名医”培养工程。主动对接长三角，积极推进城市公立医院与省级医院及江浙沪医院合作共建省级区域医疗中心，支持市内各级医院与省级医院共建区域医疗中心、专科联盟。提升县级医院服务能力，支持霍邱县一院、舒城县医院、霍山县医院、金寨县医院、金寨县中医医院、六安市世立医院取得三级医院执业许可；推进霍邱县第一人民医院、霍邱县二院达到县级公立医院推荐标准。高度重视、通报运用公立医院绩效考核结果。加强基层医疗卫生机构能力建设。高效率推进、高质量建设城市社区卫生服务机构和村卫生室标准化建设两项新增民生工程。以优质服务基层行活动为抓手，推动乡镇卫生院能力建设，补齐社区医院建设短板。完善村医绩效考核机制，按规定及时拨付基本公共卫生经费，提高村医收入待遇；持续开展免费高职医学生招生。规范运行基本公共卫生服务“两卡制”，完善“两卡制”绩效考核体系。全面推广“智医助理”应用。

牵头负责领导：程立
    牵头责任科室：医政科
    协同责任单位：各县区卫健委、市卫生健康单位、委基层卫生科、委办公室（规划信息科）等
    完成时限：12月底前

（五）全面推进综合医改主要措施落地生根。全市卫生健康系统干部职工都要学习综合医改政策，领会精神实质，按医改路径落实措施。实施《健康六安行动方案》。倡导健康文明生活方式，坚持预防为主，推进公共卫生服务均等化，增强慢病管理能力；因地制宜，普及适宜健康知识，养成文明健康生活方式。多措并举推进分级诊疗。各县区整齐推进紧密型县域医共体建设，积极推进医联体建设，做实做细家庭医生签约服务，推进远程医疗和智慧医疗，提升“三率”（县域内就诊率、县域内医保基金支付率、群众满意率），保持基层门诊量占比超过65%。推进乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程，为分级诊疗夯实基础。深入推进公立医院综合改革。以健全现代医院管理制度为目标，以绩效考核为抓手，推动公立医院强化内部管理，完善运行机制，加快转变管理模式和运行方式，提升运营管理科学化、规范化、精细化、信息化水平。加快发展“互联网+医疗健康”。推进市全民健康信息平台应用建设，实现全市医疗机构信息资源互联共享和业务协同；提高“智医助理”应用效果，让基层医务人员会用、常用、善用；继续完善电子健康卡环境改造，实现全市健康医疗服务“一卡通用”；以国家互联互通标准化成熟度测评和电子病历系统功能应用水平分级评价为标准，积极推进智慧医院标准化建设。

牵头负责领导：何曙春
    牵头责任科室：体改科
    协同责任单位：各县区卫健委、市卫生健康单位、委医政科、委规划信息科、委信息中心等
    完成时限：12月底前

（六）促进健康脱贫成果与乡村振兴有效衔接。巩固脱贫攻坚成果，在过渡期内保持相关政策基本稳定，确保工作不留空挡、政策不留空白，保障好贫困群众基本医疗服务。动态监测乡村医疗服务标准化建设，优化村卫生室网点布局。增加年轻村医。做好贫困人口家庭医生签约服务，加强对高血压等重点慢性病贫困患者的签约服务，提升履约服务质量。

在紧密型县域医共体建设中，加强对基层医疗卫生服务能力建设的支持，完善乡村医生绩效考核评估机制，及时兑现乡村医生合规待遇。强化标准化村卫生室管护工作，结合爱国卫生运动，优化乡镇卫生院和村卫生室的卫生环境。加强卫生健康法治宣传，维护好乡村医生队伍稳定。

牵头负责领导：曹云龙
    牵头责任科室：基层卫生科
    协同责任单位：各县区卫健委、委医政科、委办公室等
    完成时限：12月底前

（七）发展中医药事业。在全省建设10个省级中医医疗中心，新建30个中医优势专科、省级中医药学术流派、长三角名中医工作室等省级工程中，展现作为。建立健全覆盖全民全生命周期中医药服务体系，打造居民15分钟中医药服务圈。加强市县中医医院内涵建设，实施中医重点专科提升工程，提升中医药特色诊疗水平。支持中医医院紧密型医联体和县域医共体建设，推动中医药人才、技术、设备下沉。加快社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆（国医堂）建设、中医医师配置，尽早实现基层中医馆、中医师全覆盖。

构建中医药传承创新平台，支持皖西学院、市中医院建设大别山中医药研究院，加快国家中医药传承创新工程建设进度，发掘整理皖西地域传统医学精髓。加大中医药人才培养和高端人才柔性引进工作力度，畅通中医药专业人员招聘通道。促进“西山药库”品牌提升，支持以霍山石斛为代表的大别山道地中药品牌开发利用。

牵头负责领导：程志平
    牵头责任科室：中医药科
    协同责任单位：各县区卫健委、市中医院、委医政科、委人事科教科等
    完成时限：12月底前

（八）全力做好“一老一小”照护服务。积极应对人口老龄化，开展示范性老年友好型社区创建工作，今年力争成功创建2个全国、7个全省示范性老年友好型社区。推广医养结合改革试点，探索建立失能老年人长期照护服务体系。霍山县完成全市第十二届老年人体育运动会的承办任务。深入开展“敬老月”“祝福百岁老人活动”等敬老活动，营造社会尊老敬老风气。继续推进“银龄安康行动”，有效发挥老龄险在为老服务、精准扶贫、防止老年人因病致贫、因病返贫中的重要作用。

落实3岁以下婴幼儿照护服务发展政策，多措并举发展托育服务事业，积极支持社会力量开展普惠性托育服务，扎实开展3岁以下婴幼儿照护服务机构集中整治活动，完成省级下达的年度托位建设目标任务。进一步落实好生育家庭奖励扶助政策，进一步加强对计生家庭特别是计生特殊家庭的关心和照护，加快创建省级幸福家庭示范市。

牵头负责领导：胡惠、何曙春
    牵头责任科室：老年健康科、妇幼科
    协同责任单位：各县区卫健委、市老龄事业发展中心、委宣传科等
    完成时限：12月底前

（九）加快卫生健康项目建设。市本级要加快市人民医院门急诊和DSA项目、市妇幼保健院妇幼健康综合楼项目建设进度，确保2022年如期建成；确保市中医院三期序时推进；尽早启动市传染病医院建设。

牵头负责领导：邵明
    牵头责任科室：办公室（规划信息科）
    协同责任单位：市人民医院、市中医院、市妇幼保健院等
    完成时限：12月底前