关于市政协六届四次会议第A106号提案办理情况的函

潘景红委员：

您提出的《关于推进六安中医药事业高质量发展的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、关于医保支持中医药发展相关工作

一是优化支付方式。在按病组付费（DRG）模式下，遴选中医优势病种，实行中西医“同病同效同价”。在县级中医院开展中医适宜技术优势病种按病种付费扩大试点工作，城乡居民医保与城镇职工医保参保患者个人按医药费实际发生额固定比例支付，支付比例分别为30%、20%，支付定额纳入患者当年医保基金支付限额范围，医保基金分别按病种费用定额的70%、80%与医疗机构进行结算。二是强化目录管理。主动服务定点医疗机构指导符合条件的定点医疗机构按流程进行申报。已将1493种中成药、972种中药饮片以及符合条件的中药院内制剂、408种中药配方颗粒纳入医保支付范围，实行通用名管理。三是纳入日间病床。在全市具有住院资质的公立乡镇卫生院及社区卫生服务中心开展基层医疗机构适宜日间病床收治住院病种按病种付费试点工作，遴选10个中医病种纳入日间病床按病种付费管理。参保人员分别按医疗费用实际发生额的25%支付，医保基金分别按病种费用定额的75%与医疗机构进行结算。四是支持中药发展。积极将十味利湿颗粒、归芍明目颗粒等中药院内制剂纳入医保支付范围。印发《六安市贯彻落实〈安徽省支持中药配方颗粒产业发展的意见〉任务清单》，积极协助企业新增中药配方颗粒在省医药集中采购平台挂网采购申请。

二、关于完善中医服务体系与文化宣传工作

一是强化县域中医医共体建设。四县中医医院均牵头组建了县域紧密型医共体，覆盖县域人口达30%以上。持续开展“专家下基层、名医送上门”活动，组织市县两级中医医院名老中医走进乡村，开展中医诊疗、适宜技术体验、教学带教等活动，将工作室建在基层，培养乡村两级中医师承弟子，让群众在家门口享受到“名医”资源。二是推动县级中医院“两专科一中心”建设。已在金寨县、霍山县、舒城县、金安区等开展“两专科一中心”项目建设，提高县级中医医院特色专科诊疗水平，建立县域中医适宜技术推广中心，增加中医院服务的可及性。三是建设省级中医药文化宣教基地。组织我市中医医疗机构、中医药文化场馆、中药种植基地等积极申报安徽省中医药文化宣传教育基地。截至目前，我市已有省中医药文化宣教基地8个（含建设单位），为全省最多。四是开展中医药健康文化“四进”活动。结合中医药文化服务月、省中医药宣传周、端午节、三伏养生节等时间节点，以中医药文化集市（夜市）、中医药主题校园日、名中医下基层等多种形式开展中医药健康文化宣传活动，通过健康知识讲座、宣传册、微信公众号、广播电视等“线上+线下”渠道，普及中医“治未病”知识，提高群众中医药文化素养，倡导健康生活方式。五是支持基层中医馆、中医阁建设。2015年以来，共获得中央和省级财政1482万元，支持全市116家社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医馆建设，全市社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆建设实现全覆盖。各县区积极投入财政经费支持社区卫生服务站和村卫生室中医阁建设，力争“十四五”末，社区和村中医阁建设占比达到10%。

三、关于加大中药材产业扶持与提升加工水平工作

一是积极出台支持中医药产业发展政策。我市先后出台《六安市中药产业发展规划》《六安市落实安徽省“十四五”中医药发展规划实施方案》《六安市人民政府办公室关于贯彻落实省药监局等部门〈推进中药材生产质量管理规范实施意见〉的通知》《关于协同推进大别山革命老区三省四市中医药传承创新发展的决定》等一系列政策文件，支持中药材产业高质量发展。二是推动中药材产地加工。全市共有中药材规模化企业96家，中药饮片生产企业10家，中成药生产企业2家，中药材保健品生产企业24家，含中药材的食品生产企业64家，规上企业37家。建成7个品种“十大皖药”产业示范基地30个，为全省最多。逐步形成涵盖中药材种植、中药饮片、中药配方健康产品、中成药、中药贸易等领域全产业链。华润三九中医药智慧产业链华中药材产业基地落地金寨。回音必集团安徽制药有限公司生产的“断血流片”获批国家中药保护品种，“麦当乳通颗粒”为独家产品，占全国市场份额的50%以上。三是加快中医药产业融合发展。市文旅局、市卫健委联合印发《进一步推进文化强市建设 深化中医药旅游融合发展的实施意见》，挖掘、利用、整合中医药、森林、温泉等特质资源，发展中医药康养旅游。截至目前，全市拥有中医药类3A级景区2家、国家中医药健康旅游基地1个、省中医药健康旅游基地5个，省级健康小镇6个、创建单位2个，省中医药医养结合基地1个。2024年全市中医药类文旅场所接待游客50余万人，带动近万人就业，全市“中医药+文旅”产业融合发展已初见成效。

四、关于基层中医药人才队伍建设工作

一是开展农村免费医学生订单定向培养。自2011年开始，我市先后与安徽中医药大学、芜湖中医药高等专科学校、皖西卫生职业学院等市内外医学院校建立合作关系。每年定向培养本专科层次中医药人才15-20名，充实到乡村两级基层医疗机构中。二是探索中医药“师承+学历”教育模式。自2023年开始，每年招录中医药院校大一年级学生和28周岁以下社会人员20-50名，与县区卫健委和辖区中医药专家签订协议，参加中医师承定向培养，通过院校+师承培养3年，毕业后到村一级医疗机构开展中医药工作。三是开展基层中医药适宜技术培训。在市县两级中医医院建设中医适宜技术培训中心，每年定期开展基层中医药适宜技术培训和推广。同时，组织人员参加安徽省基层中医馆骨干人才培训和安徽省基层医疗机构人员中医药适宜技术培训，累计培训300余人次。

下一步，我们将继续围绕中医药事业高质量发展目标，细化工作举措，强化部门协同，推动各项工作落地见效。再次感谢您的宝贵建议，欢迎您持续关注我市中医药事业发展，多提建设性意见。

办复类别：A类

联系单位：六安市卫生健康委员会

联系电话：3379573

2025年7月18日