关于市政协六届四次会议第A093号提案办理情况的函

崔萍委员：

您提出的《关于进一步降低生育养育教育成本的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、工作开展及成效

（一）实施育儿补贴制度。我市始终把人口与优化生育工作摆在重要位置，将其纳入全局工作统筹考虑，先后出台《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案的通知》《六安市生育补贴实施方案（试行）》等系列积极生育支持政策，明确发展目标、重点任务和保障措施等。2024年7月1日，经市委、市政府同意，印发了《六安市生育补贴实施方案》（试行），对夫妻双方依法生育并户口登记在我市的二孩、三孩家庭落实生育补贴。生育第二个子女，给予2000元的一次性补助；生育第三个子女，给予5000元的一次性补助。2025年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》，从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，至其年满3周岁；现阶段国家基础补贴标准为每孩每年3600元，其中，对于2025年1月1日之前出生、不满3周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发补贴。截至目前，我市已累计发放生育补贴1012.3万元。

（二）做好生育保险保障。我市参保职工产前检查费用实行“双重保障”模式：一方面，通过职工医保普通门诊共济政策报销，年度支付限额2000元；另一方面，经统筹基金支付后，个人负担的合规医疗费用，可由职工医保个人账户或配偶的共济账户支付，有效缓解产前检查费用压力。在住院分娩保障方面，参保职工在定点免费生育机构分娩，除 VIP特需病房、无痛分娩等特需服务项目外，目录内医疗费用实现100%报销；市域外实行定额补助政策，标准为顺产1600元、剖宫产3200元，切实保障职工异地分娩需求。自2024年8月起，参保居民分娩住院定额补助标准提升至顺产1600元、剖宫产2400元，实际费用低于定额的据实支付，高于定额的按标准支付，保障水平显著提高。

（三）全力保障女性权益。加大对女性职工休假政策法规宣传力度，组织“百名仲裁员服务千家企业”等活动100余场次，开展企业劳动用工常态化执法检查，依法查处就业性别歧视等侵权行为，将拒绝性别歧视、依法保障女性在孕产期、哺乳期享受社会保险权益等情况纳入用人单位承担社会责任和企业新时代和谐劳动关系重要评价指标，依法保障女性平等就业权利。积极落实《就业技能培训职业（工种）目录及补贴标准（2024版）》，将因生育2年内未就业妇女纳入重点群体，享受500-2400元不等的就业技能培训补贴，符合条件的每人每天给予50元的生活补助，各县区根据实际举办母婴技能培训、电商直播培训、特色种植养殖等多种女性青睐的实用技能培训班，帮助女性生育后重返岗位。

（四）强化托育政策支持。会同相关部门制定《六安市促进3岁以下婴幼儿照护服务工作的实施意见》，将3岁婴幼儿照护服务纳入经济社会和相关部门发展规划。明确对公办托育服务机构按照不低于600元/生·年标准，对民办普惠性托育服务机构按照不低于400元/生·年标准给予补贴。截至目前，全市已登记备案289家，托位总数17685个，每千人口3岁以下婴幼儿托位数4.1个。全市已建成5个公办托育机构（叶集区、金安区、裕安区、舒城县、金寨县）；已建成6个公立医院托育点；已建成21个普惠托育服务机构（不包括托幼一体化幼儿园）；已建成11个示范托育机构；市妇幼保健院老院区建设六安市托育综合服务中心，拟设置托位200张。各类托育机构根据实际需求，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化普惠托育服务。

（五）加快专业人才培养。建立以政府补贴性培训、企业自主培训、市场化培训为主要供给，院校、企业、社会组织等为实施载体，适应托育服务需求和人员就业需要的职业技能培训制度，将育婴员、家政服务员等纳入技能培训范围，落实培训补贴政策。2024年以来开展育婴员等相关工种培训3756人次，发放培训补贴156.04万元；取得保育员、养老护理员技能等级证书的初级4164人、中级178人、高级2568人。

（六）大力发展普惠教育。会同财政等部门出台《关于印发六安市普惠托育服务机构认定实施方案的通知》、《六安市托育工作奖补激励方案的通知》，每年安排专项奖补资金用于落实普惠托位补贴、托育服务机构建设运营等。全市新增公办学位3900个，公办托位360个。全市公办幼儿园在园幼儿占比达65.46%，普惠率达95.96%，学前三年毛入园率达98.82%，公办园占比和普惠率较2023年分别增加4.24和0.83个百分点。托幼一体化幼儿园244个，可提供9000个，已招收托儿1488人，其中公办托幼一体化幼儿园139所，提供托位3400个，招收托儿626人。托幼一体化幼儿园占比达30%，超省定目标5个百分点。

二、下一步工作打算

（一）优化生育支持政策。强化组织领导，加强部门协同，清单化推进实施，确保各项政策落地见效。做好我市育儿补贴发放工作，申领人可通过支付宝小程序，进入育儿补贴申领专区，登录“育儿补贴信息管理系统”进行申请，也可以通过线下申请，做到把好事办好，实事办实。

（二）切实减轻家庭教育负担。扩大优质教育资源供给。扩大公办教育资源覆盖面，有效降低家长教育负担。增加高质量托育服务供给，综合采取规划、土地、住房、财政、金融、人才等措施，加快普惠托育服务发展。支持幼儿园和机关、企事业单位、社区开展托育服务，提供全日托、半日托、临时托等多样化服务。重点建设“家门口”和“单位门口”托育机构。同时，积极落实“双减”、托管、延时服务等措施，缓解家长教育压力，减轻家庭教育负担。

（三）进一步加快人才培养。将持续加大托育服务技能人才供给力度，开展技能培训，健全以政府补贴性培训为引导的多元化托育服务人员职业技能培训供给体系，培育更多托育服务技能人才培训基地，重点面向农村转移劳动力、农村失业人员、托育服务机构职工等群体，大力开展就业技能培训、新录用人员岗前培训、岗位技能提升培训，全面提升托育服务从业人员职业技能素质和工作质量。

办复类别：B类

联系单位：六安市卫生健康委员会

联系电话：3379050

                                   2025年7月28日