政风行风热线专题访谈-提质扩容医疗资源 推进医疗服务高质量发展

政风行风热线专题访谈

上线主题：提质扩容医疗资源 推进医疗服务高质量发展

上线时间：2024年11月15日（周五）11:30

参加人员：市卫健委党组书记、主任                李育新

市人民医院党委副书记、院长             王启伟        

金寨县卫健工委委员、副主任、金寨县医院党委书记                                            吴  杰

李育新：主持人、各位听众朋友，大家好！很高兴通过六安广播电台“政风行风”热线这一平台与大家进行交流、沟通。借此机会，向长期以来关心、支持我市医疗服务高质量发展的社会各界表示衷心的感谢！

今天，我与市人民医院院长和金寨县医院书记一道参加“政风行风”热线，主要就我市的提升扩容医疗资源、推进医疗服务高质量发展有关情况与大家进行交流，真诚地希望各位听众朋友能通过我们的介绍进一步了解我市在“提质扩容医疗资源，推进医疗服务高质量发展”方面所采取的具体措施及取得的成效，我们将认真给予解答。

主持人：李主任，我们知道，我市一直以来积极响应国家关于深化医药卫生体制改革的号召，坚持以人民健康为中心的发展思想，大力推进医疗服务模式创新，我想听众朋友都很想了解我市在强化医疗服务基础与质量提升方面做了哪些工作，李主任能给我们简要介绍一下吗？

李育新：近年来，我市针对全市医疗卫生资源“整体不足、基层不优”的现状，积极采取多种措施，补齐医疗卫生资源短板。目前，全市医疗卫生机构总数为3009所，其中三级医院10所（含三级甲等医院3所），二级及以上医院33所、乡镇卫生院131所、村卫生室1924所、社区卫生服务机构162所，其它医疗机构749所。我市以等级医院创建为抓手，着力提升县级医院综合服务能力，推动医疗资源提档升级。皖西卫生职业学院附属医院提升为三级甲等综合医院；金寨县人民医院、金寨县中医医院、舒城县人民医院、霍邱县第一人民医院、霍山县医院、金安区妇幼保健院提升为三级医院，实现了三级医院县域全覆盖，完成各县域内胸痛、卒中、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治中心规范性建设。

持续深化对口合作，推动与沪苏浙高水平医院建立紧密型协作关系，引入优质医疗资源，带动全市医疗技术水平整体提升。目前全市19家医疗机构与沪苏浙31家医疗机构开展对口合作，共有合作项目54个；与合肥市16家三级及以上医疗机构开展对口合作，共有合作项目27个，金寨县与安医一附院、霍邱县与安医二附院共建省级区域专科医疗中心。成立上海东方肝胆外科医院皖西肝胆疾病诊疗中心、上海交通大学3D打印创新中心六安分中心等，促进肝胆外科、骨科、口腔科、呼吸内科等专科精准化治疗。谋划我市持续加大卫生健康领域投资建设力度。在城区新建成皖西职业学院附属口腔医院、六安市综合体检中心（六安市人民医院健康管理中心）、六安市传染病医院，并全部投入使用。优化城市医疗资源空间布局，围绕公平可及和群众受益目标，严格控制市区内综合性或专科类医疗机构过度集中分布，在城东新建六安市第四人民医院东院区、在城北新建金安区中医院，在城南新建裕安区中医院，在城西新建六安市人民医院西院区。在规范民营医院发展方面，突出差异化，与公立医院形成错位、互补发展。

以紧密型城市医联体和紧密型县域医共体建设为抓手，推动资源下沉。全市共建设13家紧密型县域医共体，金安区与市人民医院、裕安区与市中医院共建紧密型城市医联体，金寨县人民医院、霍山县医院成功创建紧密型县域医共体省级示范，通过专家团队驻点帮扶、开设专家门诊、与省级大医院对接形成医联体、建设特色专科和特色科室、组织基层服务能力提升系列培训等方式，强化对成员单位的帮扶，提升乡镇卫生院服务能力。持续开展“专家下基层，名医送上门”活动，选派百名专家（名医）到基层开展服务，推动医疗资源向城乡基层下沉。实施“一村一名大学生村医提升计划”，落实“县管乡用、乡聘村用”，今年招收农村订单定向免费培养生98名，已签订免费培养定向就业协议；招收定向委托培养村医83名，中医师承招收25人。积极推动健康服务创新实践，成立市级南丁格尔志愿服务队，将护理服务延伸至出院患者家中，创新开展“健康服务进家园”工作，每周六上午在31个社区常态化开展活动，已开展774场次志愿服务活动，受众居民6万余人次。

主持人：听了李主任的介绍，我们对六安市强化医疗服务基础与质量提升有了更为具体的了解。优化患者就医体验与服务品质不断健全，李主任能给我们简要介绍一下我市在这方面都做了哪些工作吗？

李育新：持续加强医疗质量控制中心管理，印发市级医疗质量控制中心管理规定。对照省质控中心设置更新调整我市质控中心，在健全组织体系、完善质控指标、规范内部管理、有序开展工作、聚焦重点环节、落实改进质量等方面持续发力，我市肾病、卒中、麻醉、临床检验、消毒供应等质控中心多次获评省级优秀等次。

此外，我市在全省率先与科大讯飞合作，建立智能处方审核系统，加强门诊处方点评工作，保障合理用药安全。将手术质量安全管理纳入科室医疗质量考核，定期检查监测指标执行情况，发现问题及时整改。

优化患者就医服务流程，积极推动优化医疗机构就诊流程，让患者少跑路，完善各门诊科室叫号系统，实现官网、官微、电话、手机 APP、自助机、现场预约全覆盖，让患者少跑路。改造预约系统，细化分时段预约诊疗，以半小时为基础，精确划分预约时段，逐步实现“到院即到号、进门即就诊”，减少患者等待时间，确保门诊患者在就诊高峰期完成所有大型检查。针对特定人群，落实“先诊疗，后付费”政策，指导医疗机构开展业务培训，掌握政策要求，熟悉办理流程；对脱贫人口等重点人群进行入户随访、面对面宣传；定期与农业农村、医保等部门进行数据比对共享，更新重点人群信息；精准识别新增人群，将“先诊疗后付费”政策落实到位。严格按照《医疗保障信息平台定点医药机构接口规范》改造接口，目前县级及以上医疗机构和大部分基层医疗机构已完成改造，实现“弹窗”功能并限制收取住院押金。

全市二级以上医院均在门诊部设立了“志愿者服务岗”，协助来院患者进行门诊挂号、缴费等服务，引导患者正确选择就诊科室，为行动不便的患者提供助行工具，确保顺利就医，实时受理患者投诉及时沟通。定期对全市医疗纠纷进行分析汇总，查找原因，提出整改举措并印发通报，要求医疗机构加强医德医风教育、发挥调处机构职能、加强宣教引导，全力做好医疗服务，提升患者满意度。

在全省率先开展检验检查结果互认工作，互认项目包括影像、检验两大类11项，覆盖全市14家二级以上医疗机构。采取“统采分签分付”模式，为二级以上公立医院招标采购数字影像服务，签约医院的患者在就医时可调阅全省范围内就诊的检查检验结果，目前已有13家公立医院签约。今年，成立以市政府分管领导为组长的医学检查互认工作领导小组，印发《六安市医疗卫生机构检查检验结果互联互通工作方案》，将互认范围扩大到检验结果、心电、病理、超声、内镜等多个类别，提高医疗资源利用效率，减轻患者经济负担。

主持人：李主任对我市优化患者就医体验与服务品质方面的工作进行了具体的讲解。近年来，我市积极推进公立医院高质量发展，尤其是绩效考核、医疗人才培养、重点临床专科建设、医疗行风监督等方面工作，李主任能给我们简要介绍一下这方面的工作吗？

李育新：一是绩效考核成绩屡创新高。我市相继印发《六安市完善公立医院人事薪酬制度的实施意见》《六安市城市公立医院工资总额核定办法（试行）》《六安市城市公立医院绩效考核方案（试行）》《六安市属公立医院主要负责人年薪管理办法》等文件，建立健全激励约束机制，强化公立医院绩效考核工作。在国家卫健委公布的最新一期的绩效考核结果中，市人民医院排名第322位，位于全省第8位、地市级第3位；市中医院排名159位，位于全省第3位、地市级第1位；皖卫附院排名545位，位于全省第23位，地市级第17位。

二是加大医疗人才培养力度。目前，全市各类医疗卫生机构共有33596人,其中卫生技术人员数26342人(占比78.4%)。每千人口拥有执业(助理)医师数3.2人、注册护士数 3.3人。现有省“江淮名医”13人、“徽乡名医”11人、省“国医名师”1人、省“名中医”17人。依托沪六对口合作机遇，实施六安市医学“优秀人才”培养项目，开展白玉兰远程培训、医疗专家讲学、人才培养培训等项目。2023年，组织50名卫生管理干部、20名卫生专业技术人员赴沪培训进修，对140名基层医务人员开展业务培训。2024年，选派5名基层医务人员赴沪培训，印发《上海对口合作六安市卫生健康骨干人才进修培训方案》，围绕老区群众急需愁盼的肿瘤、神经内科等疾病，2024年选派53名骨干人才及50名卫生管理干部赴沪进修，以满足我市公立医疗机构高质量发展紧缺型人才需求。深化公立医院编制改革，2018年，省级批复在我市11个公立医院推行编制周转池制度，核定总用人规模11893名。今年以来，全市周转池编制人员向自建池累计流转44人。同时，采取“书面评估+实地评估”相结合的方式，对市县11家公立医院周转池运行情况开展动态评估，以评估促规范、提效益。

三是推动重点临床专科建设。以提高市级医院技术水平、加强优势专科建设、提高危急重症救治能力为重点，鼓励三级医院积极申报省级重点学科、共建省级区域医疗中心。“十四五”以来，全市共创建1个国家级临床重点专科（市人民医院骨科）、12个省级临床重点专科、50个市级临床重点专科，2个省级专科区域医疗中心（金寨县人民医院心内科、霍邱县第一人民医院肿瘤内科和呼吸内科）。此外，市人民医院2个国家自然科学基金项目成功立项。

四是强化医疗行风监督。我市卫生健康系统积极主动接受社会各界对医疗行风的监督，截至目前共收到“互联网+督查”、12345市长热线等各种渠道反映的2097件涉及医疗机构问题，已全部妥善处理。同时，在全市范围内选聘了20名医疗行风监督员，广泛听取社会各界意见和建议，加强社会监督，持续促进医院行风建设工作。

今后，我们将继续深化医药卫生体制改革，坚持问题导向，聚焦人民群众看病就医的急难愁盼问题，进一步加大医疗资源投入，优化医疗资源配置，提升医疗服务能力和水平，努力为扩大群众提供更加高效、公平、可及、优质的医疗服务。

主持人：听了李主任的详细介绍，相信大家对我市提质扩容医疗资源、推进医疗服务高质量发展有了一定的了解。可能听众们还有许多疑问想咨询，下面，我们热诚地欢迎各位听众向我们各位专家提问，我们将认真予以解答。