【主要负责人解读】市卫健委党组书记、主任李育新在政风行风热线上解读一村一名大学生村医提升计划工作

政风行风热线专题访谈

上线主题：一村一名大学生村医提升计划

上线时间：2023年10月26日

参加人员：市卫健委党组书记、主任         李育新

市卫健委人事科教科科长         刘  宏

市卫健委中医药科四级主任科员    谢  宇

李育新：主持人、各位听众朋友，大家好！很高兴通过六安广播电台“政风行风”热线这一平台与大家进行交流、沟通。借此机会，向长期以来关心、支持我市卫生健康事业的社会各界表示衷心的感谢！

今天，我们参加“政风行风”热线，主要就“一村一名大学生村医提升计划”情况与大家进行交流，真诚地希望各位听众朋友能通过我们的介绍进一步了解我市贯彻落实“一村一名大学生村医提升计划”的实施情况，并对相关问题向我们提问，我们将认真给予解答。

主持人：李主任，请您给我们介绍一下“一村一名大学生村医提升计划”政策实施的背景和主要内容包括那些？

李育新：好的。为推动健康安徽建设，筑牢农村医疗卫生服务网底，着力加强乡村医生队伍建设，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》、《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》等要求，经省委、省政府同意，省卫生健康委、省委编办、省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省医疗保障局六部门制定了《安徽省“一村一名大学生村医提升计划”实施方案》，对加强乡村卫生人才队伍建设，提升乡村医生学历层次和服务能力，满足群众卫生健康服务需求，为健康安徽建设、乡村振兴战略提供人才支撑。

一、工作目标

2023年，启动实施“一村一名大学生村医提升计划”，重点突出村医学历提升、全科（助理全科）医生和中医药人才培养，培养一批源于本乡本土的乡村医生。到2026年，完成村医高职（专科）学历提升、中医师承定向培养、乡村医生定向委托培养和农村订单定向本科生培养，基本实现每个行政村至少有一名大专及以上学历大学生村医，同时解决乡镇卫生院本科学历人才缺乏问题。

二、培养类型

（一）村医高职（专科）学历提升。从符合我省2023年普通高等院校招生并取得报考资格条件的考生，2023年4月底前在村卫生室岗位、50 周岁以下（1973 年9月1日后出生） 的中专及以下学历的乡村医生中，招录高职（专科）学历提升培养对象。适当放宽条件，向重点地区和缺少村医的偏远村卫生室倾斜，县域内村卫生室符合报名条件的人员不能满足一村一名大学生村医配备要求的，乡村医疗卫生机构符合条件的从业人员可以参加报名。

（二）中医师承定向培养。主要面向当年在校中医学、针灸推拿和中医骨伤等专业的大学一年级学生（已纳入农村订单定向培养和乡村医生定向委托培养的学生除外），愿意从事基层医疗卫生工作且无不良或不诚信行为记录的本地户籍人员（以下简称大学生师承人员），以及符合我省 2023 年普通高等院校招生并取得报考资格条件的考生，高中及以上学历或具有同等学历、年龄不超过28周岁（按报名当年计，如 2023 年报名即为 1995年9月1日后出生）、具有中医基础、愿意从事基层医疗卫生工作且无不良或不诚信行为记录的本地户籍人员（以下简称社会师承人员），当年符合条件的在校大学一年级学生优先推荐培养，不足部分从本乡本土符合条件的社会师承人员中推荐培养。

（三）扩大乡村医生定向委托培养规模。连续三年扩大定向委托培养规模，招生计划向中医类专业倾斜。鼓励以县（区）为主体自行实施本土村医免费定向委托培养。

（四）扩大农村订单定向培养规模。提高中医类本科生占比，毕业后全部纳入全科医生规范化培训。

（五）成人本科教育学历提升。2023年4月底前在乡镇卫生院、村卫生室岗位，45 周岁以下（1978 年9月1日后出生）大专学历并符合成人教育招生考试报名条件，具有成人本科教育学历提升意愿的医生。

上述培养对象（成人本科教育学历提升除外）须承诺并与所  在县（区）卫生健康（中医药管理）部门签订自愿服务协议，毕业后在协议约定单位服务时间不少于6年，未按照协议履约的，违约情况纳入医师定期考核和医德综合评价，记入个人人事档案和诚信记录，退还已享受的免费教育费用、财政补助及违约金等。

三、招录程序

乡村高职（专科）学历提升按照推荐申报、部门核准、组织  报名、测试录取程序招录；中医师承定向培养按照推荐申报、部门核准、报名录取、公证备案程序招录；乡村医生定向委托培养、农村订单定向培养继续按现行分类招生和有关规定执行。成人本科教育学历提升按照当年我省成人高校招生考试录取政策执行。

四、培养模式

乡村医生定向委托培养、农村订单定向培养、成人本科教育学历提升继续按现行规定执行。

（一）村医高职（专科）学历提升。结合村医工作特点和实 际需求，培养院校科学制定教学计划，灵活掌握培养方式，建立健全学业考评机制，单独编班、分层分类，线上线下，兼顾医学理论知识和临床实践操作，强化公共卫生专业课程学习，有效解决工学矛盾，严把教学质量关，既提升学历，又提升能力。 培养期满完成教学计划规定的全部课程，成绩合格，颁发全日制大专学历证书。

（二）中医师承定向培养。采取“院校教育— 师承学习—全科实习—执业考试强化训练”分阶段培养模式。由培养院校集中 统一授课2年，跟师学习1年，3年培养期满后由省中医药管理局组织实施出师考核，考核合格取得《传统医学师承出师证书》。完成教学计划规定的全部课程，成绩合格，颁发全日制大专学历证书。在执业医师指导下、于省内医疗机构全科实习满 1 年并考核合格，参加并通过执业助理医师或乡村全科执业助理医师资格考试。

五、支持政策

（一）落实高职（专科）学历提升和中医师承定向培养生均拨款制度，所需经费按照高职院校财政供给渠道实行分级承担。

（二）培养对象免交报名费、考试费，报名参加高职（专科）学历提升和中医师承定向培养的，免文化素质考试。

（三）被录取高职专科学历提升培养对象在校期间，由高职院校统筹生均拨款实行免学费、住宿费等政策。

（四）通过中医师承定向培养，取得《传统医学师承出师证书》，参加并通过执业助理医师或乡村全科执业助理医师资格考试，并注册在基层医疗卫生机构执业的人员，享受相应的政策待遇。大学生师承人员在校期间，比照乡村医生定向委托培养补助学费、住宿费，经费由县级财政承担。社会师承人员的中医师承定向培养经费由个人先行支付，取得乡村全科执业助理医师资格并履约回定向村卫生室执业，由县财政按照 5 万元/人给予补助，到岗后补助 60%，服务满 6 年后再补助 40%。

（五）按规定享受助奖学金政策。

（六）对取得《传统医学师承出师证书》，经县级卫生健康主管部门考试合格后，可申请乡村医生执业注册，进入村卫生室执业。

（七）培养对象毕业后取得全日制大专学历，在参加国家医学 资格考试和职称晋升方面，与普通高校毕业生享受同等待遇。对毕业后取得执业助理医师资格的村医，结合单位需要，按照自愿原则，参加全科医生转岗培训。培养对象毕业后取得成人本科学历，学费由当地政府按照不低于 50%的比例报销。

（八）乡镇卫生院在公开招聘时，对取得全日制大专学历并通 过执业助理医师资格考试的村医或具有乡村全科执业助理医师资格并注册在定向村卫生室执业的村医，同等条件下，优先聘用，实行“乡聘村用”，作为派驻医生承担村卫生室工作。

主持人：请李主任给我们介绍一下我市一村一名大学生村医提升计划的落实情况。

李育新：好的。我市高度重视一村一名大学生村医提升计划的落实工作，省实施方案下发后，我们及时成立了工作专班，对各县区村卫生室数量、村医学历、年龄等情况进行了全面的摸排，同时做好实施方案的宣传发动和政策解释。目前，我市村卫生室数量为1898个，无大专（含）学历及以上村医的村室数950个。按照符合条件村医“应报尽报”的原则，鼓励志愿到村卫生室工作的中医社会师承人员、中医类大学生师承人员积极报名。通过资格审查、高考报名、培养院校分类测试、签定协议等环节，我市通过测试、签定协议的村医学历提升院校录取人数766人，中医师承社会人员录取人数28人，中医师承大学生志愿到村卫生室工作的10人，共录取804人，超额完成的年度工作任务。目前，各培养院校录取工作正在进行。