2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。全市卫生健康工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕市委市政府决策部署，坚持以人民健康为中心，坚持以高质量发展为主题，持续抓好新阶段疫情防控工作，深入推进医疗服务、公共卫生、综合医改、爱国卫生、暖民心行动等工作，担当作为、创新突破，拼出“健康六安”建设新速度，为新阶段现代化幸福六安建设提供有力支撑。

（一）聚焦精准有效，织密织牢公共卫生体系

科学做好疫情防控。全面落实“乙类乙管”各项措施，加强疫情监测和常态化预警能力建设，持续做好疫情监测和分析，动态掌握疫情流行趋势和病毒变异等情况，及早做好有可能第二波新冠病毒感染疫情应对准备工作；做好流感、诺如病毒感染、手足口病等季节性传染病防控工作；加大健康教育宣传，引导广大人民群众继续保持良好的卫生习惯；配合有关部门摸清辖区内抗疫资产底数，审慎稳妥做好抗疫资产处置。

加强公共卫生体系建设。抓好重大传染病防治，加强慢性病综合防控，实施好癌症早诊早治和心脑血管疾病筛查干预等项目。全力做好国家卫生城市复审，确保顺利通过2022~2024年周期国家复审；支持霍邱县、舒城县创建省级慢病示范县（区），推进霍山县、金安区创建省级健康县，指导舒城县、叶集区启动省级健康县（区）创建。

（二）聚焦能力提升，推动医疗服务提档升级

深化与上海对口合作。依托医联体、科联体建设，靶向补齐我市薄弱学科短板，提升我市医疗机构建设规模、技术水平等综合实力。在全市已有12家医院与上海市18家三甲医院对口合作合作的基础上，形成跨区域高层次医疗人才共享和医师合理流动机制，定期选派专业骨干前往上海进修学习交流，定期邀请协作医院专家来我市开展教学查房、门诊坐诊，手术演示等，力争在学科建设、科研合作、人才培养等方面取得进展成效，实现优质医疗资源下沉，提高医疗服务能力水平。

强化人才队伍建设。加大引进培养卫生高层次、紧缺性人才，提升医疗卫生核心竞争力；加强青年卫生人才培育，落实住院医师规范化培训制度；实施卫生人才强基工程，实施好农村订单定向免费医学生培养和村医定向培养政策。继续开展全市“最美医生”“最美护士”“最美村医”评选表彰活动。

加强重点学科建设。加快与安徽医科大学第一附属医院合作共建省级区域医疗中心；围绕肿瘤、神经外科、儿科等薄弱学科，争取建设5个以上省级重点专科、30个市级重点专科。支持市中医院省级区域中医医疗中心建设，皖卫附院三级甲等综合医院创建和县区三级医疗机构创建工作。

提升基层服务能力。实施县级医院综合服务能力提升工程，鼓励和支持县级医院升级创甲。深入开展乡镇卫生院和社区卫生服务中心“优质服务基层行”创建活动，加快推进社区医院建设。推进社区卫生服务中心和村卫生室标准化建设，确保年底全部完成达标任务。推进村医队伍建设三年行动，做好村医定向委托培养，拓展村医补充渠道，稳定提高村医收入待遇。

加快重点项目建设。严格落实“四督四保”，加快市中医院医疗综合楼、市传染病医院、市健康管理中心、皖卫附院重大疫病救治中心项目等建设，加强对县区卫生健康建设项目的指导、调度。全力做好生命健康产业“双招双引”工作，提升项目招引质量，确保应统尽统。

（三）聚焦创新突破，巩固提升综合医改成果

巩固紧密型县域医共体。充分发挥医共体牵头医院龙头作用，完善分级诊疗制度，深入开展“百千万”工程，促进优质医疗资源下沉基层，提升基层医疗服务能力。推动医防融合试点建设，促进医防有机融合。

推进公立医院高质量发展。加快公立医院高质量发展，打造一批医院改革与高质量发展示范创新项目，力争获得表彰激励和财政支持。不断健全完善现代医院管理制度，明确市级医院功能定位，引导县域内医疗机构错位发展，形成院院有强科、科科有特色。实现主城区紧密型城市医联体建设新突破。

提升医疗服务信息化水平。深化“互联网+医疗健康”，充分发挥市人民医院、市中医院、皖卫附院医联体牵头医院优势，利用现有远程会诊、远程心电、远程影像等系统，提高市域医疗服务信息化建设及管理成效。升级优化全民健康信息平台，规范和促进健康医疗大数据应用发展，破除数据壁垒，拓展服务功能，推进医疗机构间影像等检查检验数据互通互认。全面推广“智医助理”，推进电子健康卡建设应用。推进三级医院通过四甲互联互通测试。

（四）聚焦便民惠民，优化提升卫生健康服务

发展中医药事业。扎实做好深化医药卫生体制改革中医药工作三医联动试点建设，积极争取中医药传承创新试验区建设；推动金寨县、霍山县创建全国基层中医药工作示范县。支持大别山中医药研究院建设，加大六安产道地皖药品牌科学研究和开发利用，提升“西山药库”品牌。推动校市共建安徽中医药大学直属六安市中医院工作。

推进健康口腔行动。全年增设2所二级口腔专科医院，已设口腔科的二级及以上公立医院，牙椅总数较2022年增加5%。90%的二级综合医院单独设置口腔科，30%以上的社区卫生服务中心、30%以上服务人口超过2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师，每万人口口腔执业(助理)医师数达到1.6人，医护比达到1:1。推广口腔适宜技术不少于5项。

提升家庭发展能力。实施好三孩生育政策及配套支持措施，倡导适龄婚育，营造生育友好社会环境；落实好生育家庭奖励扶助政策，增强家庭发展能力。开展安心托幼行动，加快托幼一体化建设，多渠道扩大普惠服务供给，全年新建公办独立托育机构2个，新增托位4200个，鼓励各县区加快托位建设；规范托育机构发展，开展市级示范托育机构创建活动。

优化妇幼保健服务。深入贯彻落实新“两纲”，确保各项指标如期达标。继续做好妇女儿童健康水平提升、母婴安全、出生缺陷防治、“两癌”筛查、新生儿疾病筛查等工作，持续降低孕产妇和婴儿死亡率，全力保障母婴安全。推动“互联网+妇幼健康”，加快云上妇幼系统使用，推进出生医学证明管理信息系统的互联互通。规范指导市级公立医院开展辅助生殖技术，确保技术应用的安全和质量。

积极应对健康老龄化。深入推动医养结合、老年医学科和老年友善医疗机构建设，促进老年人养老服务、健康服务、社会保障、社会参与、权益保障等统筹发展。深入开展“敬老月”等敬老活动，营造社会尊老敬老风气。继续推进“银龄安康行动”，推动“智慧助老”。试点开展60岁以上城乡居民医保参保人员免费健康体检工作。

做好卫生健康服务工作。继续做好“专家下基层、名医送上门”“名医有约”等暖心惠民行动；充分发挥中国南丁格尔志愿护理服务六安分队作用，扎实开展志愿服务活动；组织实施好市直机关干部体检工作。

（五）聚焦党建引领，全面加强政风行风建设

推深行业党建引领。在行业党建指导委员会基础上，推深做实卫生健康党建工作委员会，引领三医联动。严格落实《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，推动落实公立医院党委领导下院长负责制，高标准完成年度重点任务。充分发挥民营医疗机构党建工作指导站作用，加强民营医院党的建设。推进行业党建“智慧平台”优化和应用。邀请人大代表、政协委员视察指导公立医院高质量发展等医疗卫生领域重点工作。

强化行业综合监管。开展医疗机构、职业卫生、公共场所、学校卫生等领域监督执法，加大医疗卫生乱象专项整治、医疗美容行业等重点领域执法力度；全面落实“双随机、一公开”检查，规范检查结果应用；发挥政风行风监督员、不良执业行为记分等手段，提升监督执法能效；加强执法与服务指导相结合，提升群众获得感和满意度；严格落实医疗机构工作人员廉洁从业“九项准则”，持续营造风清气正医疗环境。

保障行业安全生产。坚持底线思维，全面排查意识形态、网络信息安全风险隐患，强化平安医院建设，加强病原微生物实验室生物安全管理，时刻绷紧安全生产之弦，持续开展安全生产专项治理行动；做好信访维稳工作，有效防范卫生健康领域信访稳定风险，及时化解矛盾隐患；加强财务管理，组建市卫健委会计核算中心；全力防范化解重大风险，保持社会大局稳定。

加强廉政作风建设。持续深化“一改两为”，深入推进“以人民为中心的发展思想”专题学习教育，推深做实“重畅决”专项行动和“我为群众办实事”实践活动，持续改善政风行风。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，常态开展廉政风险点排查，强化重点领域和关键环节监管。落实中央八项规定精神和省市有关规定，加强作风建设，确保全市卫生健康行业风清气正。