六安市2020年妇女儿童健康水平提升工程项目自评报告

浏览次数： 信息来源：市卫健委（中医药局） 发布时间：2021-01-08 15:48
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2020年，我市妇女儿童健康水平提升工作，坚持妇幼卫生工作方针，紧紧围绕“一法两纲”，扎实推进该项民生工程的实施。现将进展情况自评如下：

　　一、目标任务完成情况

（一）序时完成省下达的免费婚检任务。截止11月底，共免费婚检65998人，完成任务的104.76%，婚检率为95%，疾病检出率达11.4%，有效保障出生人口素质。

（二）扩大国家免疫规划预防接种补助。落实对扩大国家免疫规划接种程序规定的每名新生儿22针次，强化流动儿童的预防接种工作，进一步扩大国家免疫规划覆盖范围，进一步提高接种率。截止11月底，已完成免疫规划869190剂次，完成率为105.6%。

　　二、项目组织实施情况

（一）广泛宣传，推进婚前检查工作。各县区积极开展妇幼民生工程宣传工作，通过电视、广播、电子屏、宣传栏、标语等传统方式，微信、微博等网络宣传方式，以及开设新婚学校、孕妇学校、宣传日宣传等，广泛宣传和普及妇幼卫生健康知识；提供婚前指导、咨询和医学检查服务。金寨县印发了《民生工程宣传方案》，走向街头开展大规模宣传咨询活动，并利用电视、网络、手机短信、微信、会议等多种形式扩大民生工程宣传；霍山县开设新婚学校和孕妇学校，利用横幅、宣传画和新闻媒体大力宣传妇幼保健知识，设置固定宣传栏，宣传妇女儿童健康水平提升工程等惠民政策；舒城县广播电台安排了专题广播讲座，各实施单位通过大厅电子屏幕、设立宣传台、宣传栏等宣传相关政策；金安区为乡镇统一制作妇幼卫生宣传标牌；裕安和叶集等地张贴标语横幅，充分营造关注民生、关爱母婴的良好社会氛围。

（二）加强婚前保健门诊建设，规范信息管理。10月中旬，市卫健委组织相关专家，对我市叶集区、裕安区和舒城县等3家婚检机构的婚前保健门诊规范化建设工作进行市级复核，实地查看布局流程和设备设施配备、调阅有关记录与资料、现场提问工作人员和服务对象等，从机构设置、规范化服务、转诊与随访、信息管理等方面进行复核评估，指出存在问题和不足，提出整改措施和意见。叶集区和舒城县通过市级复核。11月中旬，舒城县接受了省级复核验收。

（三）开展专项督查，优化工作流程。5月下旬，组织开展第一季度妇幼健康专项督导，在做好疫情防控基础上，抽查了县区妇幼健康机构、县区综合医院及乡镇卫生院，并深入相关业务科室，采用现场核查等形式，调查了解免费婚前医学检查、母婴阻断项目实施和经费使用管理、母婴安全保障和剖宫产手术管理以及儿童视力筛查工作进展等情况，并就妇幼民生工程、两纲等目标任务完成作了强调和部署；推进婚姻登记与婚前保健“一站式”服务，实施数据共享，将婚前保健纳入信息化管理，各县区因地制宜，通过建立妇幼保健信息管理系统、网络化管理、设立专门接待窗口等方法，提高婚前保健服务水平。

（四）强化部门配合，推进民生工程。加强与财政、民政、妇联和民生办等部门联系，明确目标，细化任务。各县区通过分解任务到乡镇到单位、召开项目调度会、签订目标责任书等，有力推进项目实施。霍邱、金安、霍山等地分解任务到乡镇到单位；舒城定期召开项目调度会；金寨与各乡镇和县直医疗计生单位主要负责人签订目标责任书；裕安和叶集等县区积极争取财政、民政、妇联等部门协作，有力推进项目实施。

（五）严格资金管理，健全规章制度。各县区民生工程项目配套资金严格实行专人专帐，专款专用，确保管理规范，各项目实施单位建立健全财务管理制度、档案管理制度和监管制度，采取专项督查和综合督查相结合，定期公布资金使用和效益情况。

（六）创新工作机制，提高服务水平。保持与民政、妇联等部门协调配合的长效机制，平稳推进婚姻登记与婚前保健“一站式”服务模式；将婚检工作和孕前优生检查工作有机结合，优化工作模式，实施数据共享，避免服务对象重复检查；利用全市妇幼卫生信息系统平台，将婚前保健纳入信息化管理；牢固树立质量意识、服务意识，规范服务流程，开展满意度调查，切实提高服务水平和群众满意度。金安、裕安、霍邱等建立妇幼保健计算机管理系统，实行网络化管理；金寨县设立专门接待窗口提供全程服务，重大节假日婚检高峰时段组织开展志愿服务活动，使每一位婚检对象全过程时间压缩在半小时之内，切实提高婚前保健服务水平。

三、存在问题与建议

免费婚检长效机制有待进一步完善，主动参检积极性有待提高，与民政等部门协作机制有待加强。

四、下一步工作计划

（一）深入推进妇幼民生工程项目，确保免费婚检完成进度的同时，强化规范化门诊建设，狠抓婚检质量，提高疾病检出率；强化宣传教育，优化服务流程，提高群众知晓率和满意度。2021年，力争全市所有婚前保健门诊达到规范化建设标准。

（二）积极主动上报免疫规划民生工程数据，核对数据的真实性和准确性，保质保量完成任务，随时关注免疫规划接种率，结合实际工作开展接种率现场调查。

 

 

 

2020年12月23日





六安市妇女儿童健康水平提升民生工程绩效评价指标表

序号

一级
指标

二级
指标

三级
指标

指标
分值

指标解释说明

评分标准

自评得分

1

决策
（6分）

项目立项
（6分）

项目立项依据

1

考核项目立项是否符合国家和我省的法规政策文件要求。

项目立项符合《安徽省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》的规定、符合《安徽省“十三五”卫生与健康规划》的要求，得1分。

1

2

绩效目标编制

2

考核是否制定中长期目标，是否制定年度绩效目标，绩效目标是否符合“指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配”相关要求。

制定了中长期绩效目标得1分，制定年度绩效目标、年度绩效目标符合“指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配”十六字方针四项规定相关要求得2分，每一项不符合要求口0.5分，扣完为止。

2

3

绩效指标合理

3

考核是否根据项目绩效目标设定考核的绩效指标，绩效指标是否科学合理。  

1、设定了全面、具体、量化的绩效指标，得2分；
2、绩效指标有合理性，得1分。

3

4

过程
（34分）

资金落实
（8分）

 资金到位率

4

考核项目资金是否按照项目实施办法，中央、省、市（县）资金均落实到位。
资金到位率=实际拨付财政资金/计划拨付财政资金×100%。

项目资金按照项目实施办法的规定，由中央、省、市（县）在当年财政预算中落实。资金到位率100%，得4分，每降低一个百分点扣0.2分，扣完为止。

4

5

到位及时率

4

考核项目及时到位资金与应到位资金的比率，用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。
到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）×100%。

1、到位及时率100%，得4分；
2、到位及时率95%-100%（含95%），得3分；
3、到位及时率85%-95%（含85%），得2分；
4、到位及时率85%以下得0分。

4

6

项目管理
（18分）

任务分解落实

3

考核当地党委、政府是否对项目高度重视，建立了多部门协作的项目分工、协调机制。

1、项目实施过程中明确了卫生、民政、财政、宣传、妇联等部门职责，得2分。
2、通过各种方式对妇女儿童健康水平提升工程进行了广泛宣传，在辖区内大力倡导婚前（孕前）保健、文明的生活方式，形成良好的社会氛围，得1分。

3

7

服务机构规范

6

考核是否落实婚前保健、预防接种等妇幼保健服务技术和管理规范，开展规范化婚前保健门诊创建。

1、制定了辖区内妇幼健康服务机构服务技术和管理规范，得2分；
2、妇幼健康服务机构制度健全，得3分，每发现一处制度不规范，扣0.5分，扣完3分止；
3、建立了辖区内的妇幼健康服务机构的检查制度，并实施得1分；
4、发现婚检免费项目收费现象，此指标分全扣。

6

8

统计信息管理

3

考核项目统计信息是否完整、准确、真实，报送是否及时。

1、建立了项目信息统计制度得1分；
2、项目信息完整、准确、真实得1分，每发现一处问题信息扣0.5分，扣完1分止；
3、项目信息报送及时得1分。

2.5

9

机构监督检查

1

考核主管部门是否对婚前保健机构进行了督导监督，对项目实施进行了全过程监控。

无市级项目督导考核扣1分，督导无指导意见扣0.5分，无通报扣0.5分,无整改落实情况扣0.5分。

1

10

资料报送情况

5

考核有关单位提供资料是否及时、齐全、真实、准确。

1.资料提供及时，得2.5分；
2.资料齐全、真实、准确，得2.5分。

5

11

财务管理
（8分）

财务管理规范

2

考核项目实施单位财务制度是否健全，是否按照制度执行。

1、单位财务管理制度健全，得1分；
2、实行专账管理，得1分；

2

12

资金使用合规

4

考核项目资金使用是否符合项目资金管理制度的相关规定，做到专款专用。

项目资金不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，得4分，否则得0分。

4

13

资金发放管理

2

考核补助资金发放情况是否定期公布，接受社会监督。

对补助资金发放情况定期公布，接受群众监督，得2分。

2

14

产出
（40分）

项目产出
（40分）

免费婚前健康检查

12

考核是否完成年度婚检率目标。

辖区内年度婚检率达85%，得12分，每减少5%，扣2分，扣完为止，不足5%，按5%计。

12

15

免疫规划疫苗适龄儿童接种率

10

考核是否完成年度免疫规划疫苗适龄儿童接种率目标。

辖区内农村以乡镇、城市以街道为单位免疫规划疫苗适龄儿童接种率达到90%以上，得10分，每减少5%，扣1分，扣完为止，不足5%，按5%计。

10

16

免疫规划疫苗适龄儿童建卡率

10

考核是否完成年度疾免疫规划疫苗适龄儿童建卡率目标。

辖区内农村以乡镇、城市以街道为单位免疫规划疫苗适龄儿童建卡率达到95%以上，得10分，每减少5%，扣1分，扣完为止，不足5%，按5%计。

10

17

省级现场评估

8

各市和省直管县免费婚前医学检查工作省级现场评估。

结合妇幼相关工作，对抽查县（区）婚前医学检查进行现场评估，根据评估结果酌情给分。

8

18

效益
（20分）

项目效益
（20分）

社会效益

10

考核通过项目实施，对当地社会发展和妇女儿童健康所带来的直接或间接影响。

1、近些年内，辖区内可避免农村孕产妇死亡不增加得2分，否则不得分；
2、近些年内，我省妇女儿童健康水平相关指标在中部地区有所上升，得4分；
3、在省级实施办法的基础上，各地结合实际，探索妇女儿童健康水平提升工程质量的创新举措，并有成功实施案例得4分，有举措尚在筹备阶段尚未付诸实施的得3分，无相关内容不得分。

10

19

社会满意度

10

考核社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。

通过随机问卷调查、电话访问、现场走访等形式，对社会公众、受益对象满意度进行调查，达到90%为满分，每降低一个百分点扣0.2分，扣完10分止。

10

合计

100.00

100.00

－

100.00

－

－

99.5

 


 

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